2026-09-03 · 包新吉乐律师
继新能源汽车、锂电池、光伏"新三样"风靡全球之后，中国外贸正出现一个全新品类——不需要集装箱、不依赖远洋货轮，通过一条条光缆就能销往全球。这就是词元（Token）出海。
一、什么是"词元出海"
词元是大模型数据运算和输出的最小基础单元，也是计量算力消耗、核定服务价值的标尺。词元出海，即依托我国完备的算力基础设施，在合规监管框架下，向全球用户提供可量化、可追溯的大模型推理、智能算力调度等词元服务。本质是"把电力转换成算力，把算力转换成词元，通过国际数据通道合规输出至全球"。
目前主要有两种模式：
模型出海——中国模型通过开源、海外部署进入国际市场，由海外主体使用当地算力提供服务。落地门槛低，但结算与税收等高附加值环节留在境外。
服务出海——海外需求"接进来"，在境内完成模型推理和服务加工，仅将生成结果返回海外用户，结算与税收留存国内。这种模式又称"来数加工"，汕头华侨试验区、上海临港新片区均已试点，全程物理隔离、原始数据不出境。
二、为什么说这是风口
市场端，全球日均词元消耗量爆发式增长，东南亚、中东、非洲等新兴市场算力供给长期存在缺口；中国大模型凭借性价比优势，在海外主流平台的调用量已连续多周位居全球首位。
政策端，国家数据局明确提出"探索词元交易等新型交易模式"；中国信通院联合产业链核心单位发起"算力词元出海生态计划"；多地出台配套政策。
模式端，词元出海全程数字化交付、按量结算、轻资产运营，规模扩大后边际成本持续走低——这是传统货物贸易无法比拟的商业结构。
三、风口之下的法律风险
作为律师，我更想提醒各位关注这条赛道上的合规暗礁。
其一，数据出境合规是第一道门槛。《数据安全法》《个人信息保护法》及《促进和规范数据跨境流动规定》构建了数据出境的基本框架。即便是"数据不出境"的来数加工模式，原始数据入境加工、结果出境的全链路仍需符合数据分类分级、安全评估或备案要求。数据流转路径必须提前设计，不能等业务跑起来再补课。
其二，技术出口管制的红线。大模型技术、算法并非可以自由输出，涉及限制出口技术的须依法办理技术出口许可。模型架构、训练方法的对外授权，应在签约前完成合规审查。
其三，目的地国的法律差异。欧盟 GDPR、东南亚的数据本地化要求、俄罗斯的个人信息立法各有不同。向不同法域提供词元服务，数据处理的合法性基础、用户权利响应机制都要"一国一策"。
其四，知识产权争议。训练语料的版权来源、模型生成内容的权属界定，在全球范围内都是前沿法律问题。出海企业可能面对目的国消费者的集体诉讼，或来自第三方的权利主张。
其五，跨境结算与税务安排。词元交易小额、高频、高并发，对跨境资金通道提出新要求；服务贸易的增值税、所得税处理与常设机构风险判定，都需要提前规划。
其六，合同架构设计。服务等级承诺、责任限制、适用法律与争议解决条款，是词元出海合同的三大核心；境内闭环、境外交付的模式，决定了它比传统软件服务合同复杂得多。
四、内蒙古的机会，比想象中更近
写到这里，必须说说我们脚下的这片土地。词元出海最热的浪潮，恰恰正在呼和浩特发生。
算电协同的"内蒙古模式"已经成型。内蒙古是全国一体化算力网络国家枢纽节点，全区算力规模已突破 35 万 P，超六成定向供给北京；和林格尔数据中心集群的绿色算力指数位居全国第一，到京津冀的网络时延稳定在 5 毫秒以内。全国首个绿色算电协同产业基地已在这里启动并通电并网——"以电强算、以算促电"，算力负荷反过来成为绿电消纳的稳定器。充沛的风光绿电、冷凉气候、低廉电价，构成承接全球 AI 推理需求的"低碳+低成本"算力底座。
词元交易的基础设施已经跑起来。2026 年 5 月 30 日，全国首个绿色算力全栈 AI 平台——内蒙古词元交易平台在自贸试验区呼和浩特片区上线运行。平台由内蒙古大数据产业发展集团、内蒙古数据交易中心、内蒙古算网科技三方共建，集聚算力调度交易、模型便捷调用、词元交易结算等一站式功能，适配国产芯片，首批接入三大运营商及头部科技厂商十余款主流模型，后续还将发放"Token 券""算力券"集聚产业生态。这意味着"算力输出—模型调用—应用落地—词元结算"的全栈闭环已在呼和浩特成为现实——像用电按"度"计费一样按词元结算。
"词元出海"的标志性动作接连落地。2026 年 8 月 22 日，以"共筑算电协同之路、共商词元经济新局、共创人工智能未来"为主题的 2026 绿色算力（人工智能）大会在呼和浩特举行。会上，内蒙古自贸试验区数字服务出海（词元出海）综合服务平台建设正式启动——被业内视为中国算力出海"数字口岸"的开端。更关键的是通道资质：和林格尔新区作为国家互联网骨干直联点，已获批国家"来数加工"试点和跨境贸易通道，依托国际互联网数据专用通道，网络可直达俄罗斯、蒙古国及"一带一路"共建国家主要城市，有望率先形成服务东北亚的绿色算力出口通道。
制度供给与产业规划同步跟上。呼和浩特市已出台《绿色算力与词元经济融合发展三年行动方案（2026—2028 年）》，从筑基础、强枢纽、拓场景、育市场、优服务五个方向系统推进。按照已公布的目标：到 2028 年，建成 10 座专业化词元工厂，形成日均 20 万亿词元的输出规模，全市词元数字产业营收突破 1000 亿元、引入上下游企业 500 家；到 2030 年，数据中心绿电占比接近 100%。和林格尔新区已完成从云计算、智能算力到"词元工厂"的迭代，形成上游装备检测、中游算力设施、下游词元生成应用的全链条体系。当地甚至已把词元与新能源汽车、光伏、锂电池并列，称作出口"新四样"。
对企业和法律服务行业而言，这意味着三重机遇：算力服务商、数据标注企业迎来出海窗口期；数据出境安全评估、跨境结算税务、涉外商事争议等法律服务需求同步爆发；面向蒙古国、俄罗斯市场的跨境 AI 服务，恰恰需要既懂数据合规、又懂当地语言和商业环境的复合型律师。
词元正在成为智能时代的"数字原油"。风口之上，先飞起来的人未必是赢家，飞得稳、落得准的才是。而"稳"和"准"，靠的正是合规先行。
律师提示：数据出境安全评估、技术出口许可、跨境结算税务与涉外合同架构，是词元出海企业的四道合规关口。如您所在企业正布局算力或词元出海业务，欢迎拨打免费咨询电话 15147044717。
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